如今，我们走在大街上，除了熟悉的中国面孔，还能经常看到金发碧眼、皮肤黝黑的外国人。我们身边很多人都会出国留学，或者长期在国外投资工作。

本篇文章给大家谈谈外国人永久居留条例 正在立法，以及外国人永久居留条例 正在立法、外国永久居住条例、外国人永久居留条例 正在立法什么意思等知识内容，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

在这个经济高速发展的社会，人们不再拘泥于某个城市甚至某个国家，而是以整个世界为舞台来学习、工作、生活。几乎每个国家都会有大量外国人长期居住，经济快速发展的中国也不例外。

在过去的三四十年里，中国经济的快速发展吸引了无数的外国人来旅游、工作或定居。比如广州有几万非洲人从事外贸。

但是随着越来越多的外国人来到中国，外国人的管理成了一个大问题。我们经常可以在新闻上看到外国人不遵守中国的规定。比如去年疫情期间，一名在京坦桑尼亚男子在新冠肺炎期间不遵守外国人集中隔离的规定，在自己家中隔离期间，多次被居委会和警察劝外出，也没有停止。

外国人永久居留条例 正在立法

为了更好地应对这种情况，2020年2月27日，我国司法部在网站上公布了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》，但没想到，这份草案一经公布，便在网上引起轩然大波，更多的是反对的声音。

最后，司法部和国家移民管理局表示，这个规定还在向社会征求意见阶段，会根据公众的意见进一步研究完善，所以暂时不会贸然颁布。为什么有那么多人反对条例的实施？答案还得从法规本身的内容中去找。

01《条例》势在必行

如前所述，当今社会更加开放和包容。大量中国人在国外工作或定居，大量外国人来中国工作或生活，这是既定的事实，而且这种情况今后会越来越普遍。

外国人永久居留条例 正在立法吗

我们在国外工作或生活，希望自己的合法权益能得到保护，外国政府也希望我们能遵守其法律法规；同样，在中国生活的外国人也期望自己的合法权益得到保护，中国政府也希望这群人遵守其法律法规。因此，对外国人的这种规定是必不可少的。

其实并不是第一条针对外国人的规定。早在1985年，中国就颁布了《中华人民共和国外国人入境出境管理法》，规定了外国人在中国永久居留的条件。目前，这一法律已被废止。

2004年，公安部和外交部颁布了《外国人在中国永久居留审批管理办法》，首次统一了外国人在中国永久居留的审批标准，并开始发放外国人永久居留证，即“中国绿卡”。

后来陆续出台了一些与在华永久居留身份外国人权利义务相关的政策。2016年，公安部就《外国人永久居留管理条例(草案)》公开征求意见。这一次的条例征求意见稿，不过是对这一外国人管理制度的持续推进。

我们处在一个飞速发展的时代，我们的生活方式日新月异。但是对外国人的管理办法还是2004年的，已经不能满足今天的需要，出台新的政策势在必行。

外国永久居住条例(获得中国永久居住的外国人)

《规定》全文只有5000多字，共53条。它的主要目的是确定一个标准，谁能来，谁不能来，来的人享有什么权利，要遵守什么规则，要承担什么义务。

也表明了我们的态度。我们竭诚欢迎对我国发展有益的人。对于那些危害我们国家利益的人，他们将回到他们来的地方。

02为啥那么多人反对

从现实的角度来看，《条例》的出现有助于中国引进更多的高科技人才，推动国家的进步；也有助于创造一个更加和谐稳定的社会，让生活在这片土地上的人们能够安居乐业。

但如果你看看网上文章的相关评论，就会发现人们几乎是一边倒的反对，比如:

“坚决反对什么永久权利！真是引狼入室，不计后果！”

“我们需要外国商品。我们不需要外国人在中国长期居住，更不需要叛军回国。”

“超国民待遇是巨大的威胁！其余的法律是一个重大隐患。”

“毕竟是外国人，违法犯罪还得外交解决，后患无穷。”

事实上，从这些评论中，可以看出有三种对立的立场:

外国人永久居留条例 正在立法什么意思

第一，基于历史上外国人侵略中国并造成巨大伤害的事实，不信任外国人。同时，他们认为条例的颁布会吸引更多的外国人，中国的文化和种族将受到严重冲击。

二是担心和不满中国人经过几十年甚至上百年的努力创造的成果会被外国人轻易获得和享用，甚至在待遇上比中国公民更好；

第三，他们对一些中国人试图获得外国国籍，通过永久居留规定在中国挣钱的行为不满。

综上所述，人们对这一规定有两种态度。一种是不管你说什么，我就是不同意。另一种是规定中给出的方案我无法接受，后一种是引起轩然大波的原因。

03我们最该担心什么

的确，从《规定》的内容来看，有两个问题:一是内容过于模糊，没有明确的量化标准，二是外国人获得永久居留权的门槛太低，这就涉及到中国的平等待遇问题。

为什么说规定内容太模糊？我们举个例子，比如第11条:

对中国经济和社会发展有突出贡献的外国人，有下列情形之一的，经国家有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐，可以申请永久居留

那么，突出贡献的标准是什么呢？会贡献一亿gdp还是提供几千个工作岗位？还是发明了一项造福人类的技术？

虽然这个规定下有一些解释，比如“为我国的科学技术、教育、文化、卫生、体育等事业做出突出贡献”，但是你会发现这个解释和没有解释是一样的。它只规定了领域，但没有给出达到“突出贡献”的标准。

外国人永久居留条例全文

最后还有一项“对我国经济社会发展做出突出贡献的其他情形”。“其他”一词相当于上面提到的所有内容，这一项的内容也可以简化为“只要有突出贡献，就可以获得永久居留权”。

至于“突出贡献”怎么解释，会有很多发挥空。会不会出现更多不公平和不公正的现象？

例如，《条例》第19条规定:

\”因其他正当理由需要在中国永久居留的外国人，可以申请永久居留资格.\”

「其他正当理由」的理由是什么？我喜欢中国文化吗？按照这篇文章的标准，相当于前面的话白说了。当你不符合上述情况而永久居住时，可以用这个理由来解释。

其实不只是这个《规定》有这么宽泛的问题，我们国家很多法律文件也有。正是因为中国有很多人吃了亏，所以这次才这么严重，通过反对的形式要求有一个明确的衡量标准。

制定《条例》的目的是为人们的行为树立一个标准。如果没有明确的标准，全文都是通用语言，又怎么谈得上遵守规则呢？

再来说说中国的平等待遇问题。《条例》第十七条规定:

“需要家庭团聚的外国人，有下列情形之一的，可以申请永久居留。”

在后三种解释中，明确了需要家庭团聚的具体人员为配偶、未满18周岁的子女、年满60周岁且在国外无直系亲属的直系亲属。还规定配偶和除子女以外的直系亲属必须在中国共同生活满五年。

这一条有明确的标准，但我们都知道，中国各地的户籍制度管理是不一样的，尤其是北上广深等一线城市。外国人想落户，要求很严格。

比如外地人和北京户口结婚，要和配偶结婚满15年才能拿到北京户口。外地人取得北京市常住户口的，其配偶婚后五年可以取得北京市常住户口。

这样，人们担心外国人比中国公民优越，增加了不平等待遇的可能性。

过去对外国人的管理存在一些“超国民待遇”的隐性现象，很多地方并没有自行对外国人给予特殊照顾。《规定》的出台引起了这么多人的反对，以至于之前对外国人在中国的管理并不满意，担心一旦文件出台，这种现象会加剧。

这种担心不无道理，但不能因噎废食，更不能因为这种担心而盲目煽动情绪，反对政策出台。而是要帮助它变得更加完善，让它真正达到为我们国家招聘高科技人才的目的，实现进一步对外开放的理想。

以上便是小编为大家介绍的关于外国人永久居留条例 正在立法、外国永久居住条例、外国永久居住条例(外国人永久居留条例 正在立法什么意思)的一些内容，《规定》的出台引起了这么多人的反对，以至于之前对外国人在中国的管理并不满意，担心一旦文件出台，这种现象会加剧。